Проверка системы оповещения на объекте — сроки, комиссия и акт

7 октября 2026 года в городах включат сирены и уличные громкоговорители, а в 10 часов 43 минуты по местному времени эфирное телевидение и радио на минуту заместят сообщением о проверке. Это плановая комплексная проверка готовности систем оповещения по пункту 2 Порядка, приложенного к Правилам из постановления Правительства РФ от 17 мая 2023 года № 769.

Ответственному за гражданскую оборону на предприятии в этот день чаще всего делать нечего: первая среда марта и октября — срок для региональных и муниципальных систем. У объектовой системы свой календарь, своя комиссия и свой акт. Ниже — сроки, порядок действий и документы, которые спросит проверяющий.

Что происходит в первую среду марта и октября

Комплексные проверки готовности региональных и муниципальных систем оповещения проводятся 2 раза в год. Комиссию назначают органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления (пункт 2 Порядка).

Включение оконечных средств оповещения и доведение сигнала до населения приходятся на дневное время первой среды марта и октября. Замещение эфирного телевизионного и радиовещания начинается с 10 часов 43 минут по местному времени и длится до 1 минуты (пункт 2).

Людей предупреждают заранее — не позднее 3 рабочих дней до начала проверки (пункт 2). В комиссию входят представители органов власти, территориального органа МЧС России и операторов связи, предоставивших каналы связи; операторов эфирного телевещания включают только в комиссию по региональной системе.

Кого касается первая среда, а кого — нет

Кто обязан держать локальную систему оповещения

Создавать, реконструировать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения населения обязан узкий круг организаций. Он закреплён пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (редакция от 23 июля 2025 года):

• эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности;
• эксплуатирующие особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты — при условии, что последствия аварии могут причинить вред жизни и здоровью людей за пределами территории объекта;
• эксплуатирующие гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой и высокой опасности.

Комплексная проверка объекта — раз в год и своими силами

Комплексные проверки готовности локальных систем проводят сами эксплуатирующие организации по согласованию с органами местного самоуправления, не реже одного раза в год (пункт 4 Порядка).

Комиссию назначает руководитель организации. В работе комиссии участвует территориальный орган МЧС России (пункт 4). Приглашать его нужно заранее — согласование даты и состава занимает время.

Правило о предупреждении людей действует и здесь. Не позднее 3 рабочих дней до начала проверки эксплуатирующая организация по согласованию с органами местного самоуправления информирует население о ней (пункт 4). Локальная система звучит за пределами забора, и включать сирену без объявления нельзя.

Ежесуточная техническая проверка, о которой забывают

Технические проверки готовности проводит дежурный (дежурно-диспетчерский) персонал, уполномоченный на задействование системы оповещения, с периодичностью не реже одного раза в сутки (пункт 5 Порядка).

Результат каждой такой проверки отражается в журнале несения дежурства. Запись делает тот же работник, который проверял систему (пункт 5).

От комплексной техническая проверка отличается объёмом. Проверяется исправность технических средств оповещения — без включения оконечных средств и без доведения сигнала до населения (пункт 1). Сирена при этом молчит, соседи ничего не слышат.

Акт по результатам проверки

По результатам комплексной проверки оформляется акт по форме, которую устанавливает МЧС России (пункт 6 Порядка). Тем же ведомственным актом устанавливаются критерии оценки готовности системы к использованию по предназначению (абзац четвёртый пункта 1).

Акт по локальной системе утверждает руководитель организации из пункта 3 статьи 9 закона «О гражданской обороне» либо лицо, исполняющее его обязанности (пункт 6). Для региональной системы это высшее должностное лицо субъекта, для муниципальной — глава муниципального образования.

Утверждённый акт направляется в территориальный орган МЧС России не позднее 30 календарных дней с даты включения оконечных средств оповещения и доведения сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» (пункт 6). Срок отсчитывается от дня, когда прозвучал сигнал, а не от даты подписания документа.

Что чаще всего мешает пройти проверку

Порядок описывает процедуру и молчит о технике: критерии готовности вынесены в ведомственный акт МЧС России. На практике комплексная проверка упирается в четыре вещи, и каждая решается до её начала, а не в день комиссии.

• Дальнюю зону не слышно. Каждое удвоение расстояния от громкоговорителя забирает около 6 дБ, поэтому край площадки звучит заметно тише, чем выглядит на плане. Проверять надо самую дальнюю точку зоны — как расставить громкоговорители ГОЧС.
• Уличные оповещатели не пережили зиму. Техника вне отапливаемых помещений получает сезонные работы в составе ТО-1 и ТО-2 (пункт 13 Положения). Для улицы рабочий минимум — корпус со степенью защиты IP66: рупорные громкоговорители держат осадки и мороз, бытовые корпуса нет.
• Оповещение не перебивает фоновую трансляцию. Если по той же линии идёт музыка или объявления, трансляцию гасит приоритетный вход усилителя-микшера. Без него дежурному придётся переключать источники руками — на глазах у комиссии.
• Нет запаса по питанию. Комиссия приходит в рабочий день, но сеть пропадает без расписания. Резервный источник должен держать весь тракт — от источника сигнала до последнего громкоговорителя, а не только пульт.

Чем эта проверка отличается от пожарной и антитеррористической

Три системы оповещения на одном объекте живут по трём разным документам, и сроки у них не совпадают.

Отсюда частая путаница на объектах, где есть и пожарная СОУЭ, и антитеррористическое оповещение. Ежегодные испытания по пункту 54 Правил противопожарного режима касаются систем, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем, либо при отсутствии сведений изготовителя о возможности дальнейшей эксплуатации. Всё остальное время работает регламент производителя, а не календарь МЧС. Порядок приёмки антитеррористического оповещения разобран отдельно — проверка системы оповещения по ГОСТ Р 71934-2025.

Коротко

• 7 октября 2026 года проверяют региональные и муниципальные системы: включение оконечных средств днём, замещение эфира с 10:43 до 1 минуты (пункт 2 Порядка).
• Локальная система объекта проверяется не реже одного раза в год, дату согласуют с органами местного самоуправления, комиссию назначает руководитель организации (пункт 4).
• Техническая проверка — каждые сутки, с записью в журнал несения дежурства (пункт 5).
• Акт по форме МЧС России уходит в территориальный орган не позднее 30 календарных дней с даты включения оконечных средств (пункт 6).
• ЛСО обязательна опасным производственным объектам I и II классов, особо радиационно и ядерно опасным объектам и гидротехническим сооружениям (пункт 3 статьи 9 ФЗ № 28-ФЗ). Остальным объектам постановление № 769 сроков не ставит.