ГОСТ Р 71934-2025: что стандарт требует от системы оповещения при угрозе теракта

С 1 марта 2025 года действует ГОСТ Р 71934-2025 «Системы тревожной сигнализации. Системы оповещения при угрозе совершения или совершении террористического акта» — первый национальный стандарт, который описывает именно СО при УСТА. Ниже — содержание стандарта своими словами, с номерами пунктов и числами, которые проверят на объекте.

Что такое СО при УСТА и откуда взялся стандарт

УСТА — угроза совершения террористического акта. Сокращение «СО при УСТА» взято из пункта 3.3: это совокупность технических средств для информирования людей об угрозе теракта, её характере и действиях, необходимых для защиты жизни и здоровья, посредством трансляции речевых сообщений. Примечание к тому же пункту: в обоснованных случаях допускается дополнять систему средствами светового оповещения.

Разработчик — научный центр Росгвардии, а не МЧС: стандарт лежит в рамке противокриминальной защиты. Пожарное оповещение и оповещение при угрозе теракта — разные нормативные рамки и разные сценарии, но с 2026 года это не обязательно разное железо: п. 6.13.1 СП 3.13130.2026 допускает применять технические средства пожарной СОУЭ и для сообщений об угрозе совершения террористического акта. Кому что положено, разобрано в требованиях по антитеррору.

На какие объекты стандарт распространяется

Раздел 1 очерчивает область применения двумя фразами. Распространяется — на вновь разрабатываемые и модернизируемые системы оповещения при УСТА, устанавливаемые на объектах для информирования людей в помещениях или на открытых территориях (акваториях). Не распространяется — на трансляционные звуковые системы и системы оповещения иного назначения.

Отсюда два следствия. Уже работающую систему стандарт сам по себе переделывать не обязывает — но как только начинается модернизация, требования применяются к результату целиком. И сослаться на школьный радиоузел или систему озвучивания зала не выйдет: трансляционные системы выведены из области применения. Чаще всего старые системы не проходят по 4.3.7 и 4.4.3 — оба пункта разобраны ниже.

Что система обязана уметь: пункт 4.1

• 4.1.1. Информирование людей в помещениях и/или на территории трансляцией речевых сообщений через речевые оповещатели; тональный сигнал или звонок требование не закрывают. Примечание 2: рекомендуется формировать сигнал (коммутацию цепей) о запуске трансляции — практически «сухой контакт» на пост охраны.
• 4.1.2. Трансляция с микрофона и/или воспроизведение заранее записанных сообщений. При работе с микрофона воспроизведение записи должно отключаться — это делает не микрофон, а усилитель с приоритетным микрофонным входом. У VPA-MK 700Z6, например, из трёх микрофонных каналов один с приоритетом; при выборе усилителя эту функцию нужно проверять по его документации. Микрофоном может служить встроенный микрофон, тангента или гарнитура (примечание 1).
• Примечания 2–4 к 4.1.2. Автоматические сообщения — на русском языке, дублирование на языке субъекта и международных языках допускается. Содержание: предупреждение об угрозе, её характер и действия — прямо названы блокирование входных дверей и эвакуация. Одно сообщение — не более 30 с на каждом из применяемых языков.

Из чего собирается система: состав по 4.2.1

Для проводного исполнения перечислено восемь типов средств: ИЭПВБ (источники электропитания вторичные бесперебойные); ИЭПВР (вторичные с резервом); контроль и управление; воспроизведение речевых сообщений; звукоусиление; речевые оповещатели; световое оповещение; проводные линии. Радиоканальный вариант — управление, ретрансляторы, речевые и световые оповещатели радиоканальные.

Два примечания снимают половину вопросов: состав определяется характеристиками объекта, и в технически обоснованных случаях система может включать не все типы средств, а также допускается объединение нескольких средств в одном корпусе. Компактный блок, совмещающий воспроизведение, звукоусиление и управление, укладывается в 4.2.1 — если тип и назначение функций заданы в ТУ и ЭД (4.2.2). Световое оповещение не обязательно; если его ставят, сигнал должен быть виден из любого места пребывания людей (4.3.8).

Четыре числа про громкость, которые проверят шумомером

Эти же четыре числа с примерами по типам объектов разобраны на странице оповещение по категориям антитеррористической защищённости — здесь разбор идёт дальше, по составу системы, конструкции, ЭМС, надёжности и методикам испытаний раздела 5.

Методика — 5.3.6 и 5.3.7: микрофон шумомера ставят на оси излучения в метре от оповещателя либо горизонтально на высоте 1,5 м в зонах, наиболее удалённых от оповещателей; за результат принимают максимум за 1 мин трансляции. Прибор должен быть поверен и внесён в Госреестр средств измерений (5.3.1).

Пункт 4.3.4 закрывается почти любым трансляционным громкоговорителем: настенный VPA-N20T (91 дБ) на 10 Вт даёт около 101 дБ на метре, потолочный VPA-P10 — около 95 дБ. Ограничителем оказывается 4.3.5: 75 дБА нужны в самой дальней точке. Тот же VPA-N20T по прямому звуку даёт ~85 дБ на 6 м и ~81 дБ на 10 м — отсюда шаг оповещателей в коридоре порядка 12–15 м, а в классе 50–60 м² достаточно одного потолочного на 3 Вт. Точное число точек считает проектировщик, прикинуть можно в калькуляторе.

Частотный диапазон: не уже 200 Гц – 5000 Гц

Пункт 4.3.7 — самое недооценённое требование. Диапазон частот звуковоспроизводящего тракта (звукоусиление, речевые оповещатели и все устройства, преобразующие сигналы звуковой частоты) должен быть не уже чем от 200 Гц до 5000 Гц при неравномерности АЧХ не более 16 дБ. Ключевое слово — «тракта»: достаточно одного узкополосного звена, чтобы система не прошла. Проверяют по документам (5.3.8).

Слабое место — уличные рупорные громкоговорители: у многих нижняя граница лежит на 250–300 Гц, то есть выше требуемых 200 Гц. В нашем каталоге это VPA-R30, VPA-R100, VPA-RD100 (250 Гц) и VPA-R50B (300 Гц) — под 4.3.7 они не подходят. Для улицы берут широкополосные модели:

С помещениями проще: нижняя граница у наших моделей лежит от 50 до 120 Гц в зависимости от модели — VPA-A40W от 50 Гц, VPA-N30W и VPA-AB20W от 65 Гц, применённые в комплекте VPA-P10 и VPA-N20T от 100 Гц, VPA-PP3 от 120 Гц. Все проходят требуемые 200 Гц с запасом. Микшеры-усилители серии VPA-MK — от 50 Гц до 18 кГц.

Тридцать секунд на готовность

Пункт 4.3.1: время технической готовности — не более 30 с. По 5.3.3 засекают интервал от начала приведения системы в режим, в котором возможна трансляция (включение, вывод из ждущего или спящего режима, формирование управляющего сигнала), до запуска трансляции или готовности к работе с микрофона. Следствие: систему, которую нужно «поднимать» — включить усилитель, дождаться загрузки компьютера, — в 30 секунд не уложить. Оборудование должно стоять в дежурном режиме и запускаться одним действием.

Электропитание: 10 минут и 184–253 В

• 4.4.1. Основное питание — от электросети, резервное — от ИЭПВБ и/или ИЭПВР; для радиоканальных средств допускаются АКБ.
• 4.4.2. Питание должно обеспечивать трансляцию при отключении сети не менее 10 мин — по расчётной мощности при полностью заряженных АКБ.
• 4.4.3. Устройства, усиливающие сигналы за счёт энергии сети (то есть усилители), питаются от ИЭПВБ.
• 4.4.4. Работоспособность сохраняется в диапазоне 184–253 В при питании от сети или ИЭПВБ (−20 %…+10 % от 230 В) и ±15 % от номинала при питании от ИЭПВР.

Десять минут — интервал скромный, и это хорошая новость для бюджета, но считать надо аккуратно. Порядок такой: берут потребляемую мощность усилителя при трансляции из его ЭД (не мощность нагрузки — она меньше потребления, у комплекта ниже это 364 Вт), умножают на 10 минут и делят на напряжение батареи. Полученное число — теоретический минимум при идеальном преобразователе и полном разряде.

Реальную ёмкость берут заметно больше: часть энергии теряет инвертор, аккумулятор нельзя разряжать полностью, а при большом токе отдаваемая ёмкость падает. Поэтому ИЭПВБ подбирает проектировщик по ЭД конкретного усилителя, и важнее ёмкости оказывается мощность источника: он должен держать полную нагрузку усилителя. Сами источники бесперебойного питания в поставку VPA не входят.

Одна оговорка про бюджет: десять минут — это минимум антитеррористической рамки. Если та же техника работает и как пожарная СОУЭ, ёмкость АКБ считают по обязательному приложению Б СП 6.13130.2025 (формула Б.1), где заданы 24 ч работы в дежурном режиме и 1 ч в режиме «Пожар», — это уже совсем другой источник и другая цена. Не путайте эту величину с таблицей 6.2 того же свода правил: там для СОУЭ указан 1,0 ч, но это минимальное время работоспособности электропроводок и линий связи, а не ёмкость батареи.

Корпус, IP и защита от вмешательства

• 4.5.1–4.5.2. Заземление по ГОСТ 12.1.030 и ГОСТ 12.2.007.0 с надписями по ГОСТ 21130; части под напряжением — под изоляционными кожухами со знаком «Опасность поражения электрическим током» (W08) по ГОСТ 12.4.026.
• 4.5.3. Доступ к регулировке громкости и клеммным колодкам — только специализированным инструментом, кроме средств звукоусиления.
• 4.5.4. На разъёмах и клеммах — надписи или знаки: назначение, полярность, напряжение, сопротивление.
• 4.5.5. Степень защиты по ГОСТ 14254 — не ниже IP 30 внутри зданий и IP 53 на открытом воздухе.

Смысл 4.5.3 прост: ручку громкости не должно быть возможности отвернуть пальцами. По IP картина не одинаковая для всего комплекта. Блоки VPA-ANT 8N и 8P — IP30, то есть ровно минимум для помещений; потолочные и настенные громкоговорители — IP44, VPA-PP3 — IP54, уличные колонны — IP65, рупорные — IP66. А вот микшеры-усилители серии VPA-MK и матричные VPA-MRX имеют IP20 — ниже требуемого пунктом 4.5.5. Это нормальная практика для стоечного оборудования: требуемую степень защиты обеспечивает оболочка, в которую его ставят, — аппаратный шкаф или помещение поста охраны. В проекте это должно быть отражено явно, иначе на приёмке пункт 4.5.5 закрыть нечем.

Надёжность и срок службы

Пункт 4.7.1 требует задать в ТУ четыре показателя по ГОСТ 27.002: наработку до отказа, время восстановления, гарантийный срок, срок службы. Числа задаёт 4.7.2: не менее 60 000 ч — наработка до отказа неремонтируемых средств, кроме оповещателей речевых и оповещателей речевых радиоканальных; не менее 30 000 ч — для ремонтируемых средств и акустических систем. Срок службы системы (4.7.4) — не менее 8 лет. Для оборудования VPA заявлен срок службы не менее 10 лет и гарантия 24 месяца.

Что уходит в ТУ и ЭД — и о чём спросить поставщика

• 4.2.2, 4.2.3 — заданы ли тип и назначение средств; есть ли в ЭД параметры, установка, настройка и порядок обслуживания;
• 4.3.2 — соответствуют ли цифровые интерфейсы ГОСТ Р 52435 и ГОСТ Р 56102.2 (5.3.4);
• 4.6 — устойчивость к помехам по ГОСТ Р 50009: вторая степень жёсткости внутри зданий, третья — на открытом воздухе;
• 4.8.1 — конструктивное исполнение должно обеспечивать пожарную безопасность по ГОСТ IEC 60065; электрическая прочность и изоляция — по ГОСТ Р 52931; 4.9 — устойчивость к климатике и механике по классам ГОСТ Р 54455.

Сколько это стоит: комплект на среднюю школу

Пример: школа — 28 учебных помещений, 16 точек в коридорах, 4 точки на территории. Это минимальный костяк, а не полный проект: в нём нет столовой, спортивного и актового залов, лестничных клеток, санузлов, раздевалок, мастерских и библиотеки, хотя пункт 4.3.5 требует 75 дБА в любом месте пребывания людей. Залы, где проводят массовые мероприятия, попадают ещё и под 4.3.6 — там нужно не менее 95 дБА. Полный список точек даёт проект по поэтажному плану. Цены каталога:

Расчёт мощности: 28 × 3 Вт + 16 × 10 Вт + 4 × 30 Вт = 364 Вт, с запасом 1,3 — 473 Вт, отсюда усилитель на 700 Вт. В классах взят VPA-P10 с отводами 3–10 Вт: сам расчёт сделан по 3 Вт, а запас нужен для шумных помещений — мастерских, кабинетов труда, классов с вентиляцией. Если такого запаса не требуется, ту же задачу закрывает VPA-P3 на 3 Вт по 1 007 ₽ — комплект выходит на 21 140 ₽ дешевле. Блок VPA-ANT 8N здесь источник сообщений и запуск по сухому контакту, линию 100 В тянет микшер-усилитель. Обойтись одним блоком на объекте не выйдет: 10 Вт у VPA-ANT — это встроенный динамик в корпусе, а наружу выведен линейный выход 3,5 мм, а не трансформаторная линия 70/100 В. Внешние громкоговорители подключаются только через трансляционный усилитель — так блок и описан на своей странице. Дополнительно в смету войдут ИЭПВБ под 4.4.2–4.4.3, кабель, монтаж и проектирование: мы поставляем оборудование, работы выполняют подрядчики.

Что проверяют чаще всего: ключевые требования кратко

Ниже — требования, вокруг которых обычно идёт разговор на приёмке. Это выжимка, а не полный перечень: применять систему нужно по тексту стандарта целиком.

• Речевые сообщения через речевые оповещатели в помещениях и/или на территории — 4.1.1
• Микрофон и/или записанные сообщения, микрофон отключает запись — 4.1.2; русский язык, не более 30 с, содержание — угроза, характер, действия (примечания 2–4)
• Состав по перечню, допускается объединение в одном корпусе — 4.2.1; документация — 4.2.2, 4.2.3
• Готовность не более 30 с — 4.3.1
• (85 ± 1)…(120 ± 1) дБА на (1 ± 0,1) м на оси излучения — 4.3.4; (75 ± 1) дБА в помещениях и (60 ± 1) дБА на территории на высоте (1,5 ± 0,1) м — 4.3.5; (95 ± 1) дБА — только в помещениях (холлах, коридорах), предназначенных для проведения массовых мероприятий, процессов с шумом более (85 ± 1) дБА — 4.3.6
• Тракт не уже 200 Гц – 5000 Гц, неравномерность не более 16 дБ — 4.3.7; видимость светового сигнала — 4.3.8
• Сеть плюс ИЭПВБ/ИЭПВР, 10 мин без сети, усилители от ИЭПВБ, 184–253 В — 4.4
• Заземление, знак W08, специнструмент, надписи на клеммах, IP 30 внутри и IP 53 снаружи — 4.5
• ЭМС по ГОСТ Р 50009, 2-я и 3-я степени жёсткости — 4.6
• Наработка до отказа 60 000 ч (неремонтируемые средства, кроме речевых оповещателей) и 30 000 ч (ремонтируемые и акустические системы), срок службы не менее 8 лет — 4.7.2, 4.7.4
• Пожарная безопасность конструкции по ГОСТ IEC 60065 — 4.8.1; внешние воздействия по ГОСТ Р 54455 — 4.9

Частые вопросы

Обязателен ли ГОСТ Р 71934-2025 или он добровольный?

Формально — добровольный: часть 1 статьи 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» говорит, что документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе. Но у той же статьи есть часть 3: применение стандарта становится обязательным для изготовителя, если он публично заявил о соответствии продукции этому стандарту — в том числе указав его обозначение в маркировке или эксплуатационной документации. И на практике вопрос решается ещё раньше: как только ГОСТ упомянут в техническом задании или контракте, его положения обязательны для этой закупки. Это единственный документ антитеррористической рамки, где требования заданы числами: у пожарных и гражданских норм свои значения — например, СП 3.13130 задаёт минимумы 55 и 65 дБА и потолки 110 и 120 дБА, а ГОСТ Р 42.3.01-2021 — разборчивость речи.

Наша пожарная система оповещения закрывает требования при УСТА?

Автоматически — нет, но с 2026 года техника может быть общей. Это разные нормативные рамки с разными числами и сценариями: пожарное оповещение ведёт людей на выход, а сообщение при угрозе теракта может, наоборот, требовать оставаться в помещениях и блокировать двери (примечание 3 к 4.1.2). Раздел 1 ГОСТа выводит системы иного назначения из своей области применения — то есть соответствие пожарным нормам само по себе соответствия при УСТА не доказывает.

При этом п. 6.13.1 СП 3.13130.2026 (утв. приказом МЧС России от 26.02.2026 № 133) прямо допускает применение технических средств пожарной СОУЭ для «передачи сообщений об угрозе совершения террористического акта и антитеррористических мерах» — при выполнении пп. 6.13.2 и 6.13.3 того же свода правил. Комиссия Якутского УФАС России в решении от 19.05.2026 по делу № 014/06/105-822/2026 сформулировала это так: требования ГОСТ Р 71934-2025 «не отменяют и не заменяют требований пожарной безопасности, а дополняют их». Практический вывод: общий тракт законен, но числа СО при УСТА придётся подтвердить отдельно — замерами и паспортами изделий.

Можно ли использовать те же громкоговорители для звонков и фоновой трансляции?

Зависит от объекта, и здесь важно не спутать два разных вопроса. Примечание 2 к 4.2.1 разрешает объединять в одном корпусе технические средства самой СО при УСТА — например, воспроизведение, звукоусиление и управление. Это не то же самое, что вести через одни громкоговорители и оповещение при УСТА, и фоновую трансляцию.

Для мест массового пребывания людей ответ прямой: ПП РФ № 272 (п. 32 требований к местам массового пребывания людей) требует, чтобы система оповещения была автономной, не совмещённой с ретрансляционными технологическими системами. Для прочих объектов общий тракт возможен, но тогда сохраняются все требования стандарта: полоса не уже 200 Гц – 5000 Гц, готовность за 30 с, питание усилителя от ИЭПВБ. Приоритет экстренного сообщения над фоном при этом уже не вопрос практики, а норма: п. 6.13.2 СП 3.13130.2026 задаёт порядок от высшего к низшему — аварийный микрофон, записанные сигналы, включённые вручную с ППУ, автоматическая или дистанционно включаемая трансляция сигналов ГО и ЧС (в том числе об угрозе совершения террористического акта и антитеррористических мерах), автоматическое сообщение о пожаре и немедленной эвакуации, сообщения при поэтапной эвакуации, неаварийные микрофоны и последним — музыкальное сопровождение и фоновое озвучивание.

Как связаны этот ГОСТ и оповещение по линии ГОЧС?

Задачи соседние, но разные: СО при УСТА информирует людей по решению руководства объекта, а оповещение ГОЧС принимает сигналы региональной системы централизованного оповещения; их часто сводят в один звуковой тракт — см. сопряжение с РАСЦО.

Что делать дальше

Следующий шаг — сверить оборудование объекта с чек-листом выше. Рядом полезны категории объектов и блоки и плееры для антитеррористического оповещения, подбор мощности — в калькуляторе. Спецификацию и счёт подготовим по заявке: пришлите поэтажный план или площади помещений — вернём комплект с обоснованием по пунктам ГОСТ Р 71934-2025.