Тексты речевых сообщений для системы оповещения при угрозе теракта

Оборудование выбрано, громкоговорители расставлены, 75 дБА в дальней точке обеспечены, акт обследования подписан. Остаётся мелочь: что именно должно прозвучать, когда на объекте угроза теракта.

И тут выясняется, что взять текст неоткуда. ГОСТ Р 71934-2025 — профильный стандарт на такие системы, введённый с 1 марта 2025 года, — описывает децибелы, время готовности, электропитание и методы испытаний, но готовых формулировок не содержит. Отраслевые постановления Правительства требуют «оперативное информирование» — и не более. Ниже — что норма всё-таки говорит о содержании сообщения, и восемь готовых текстов под конкретные сценарии, с хронометражом и зонами трансляции.

Сразу о статусе этих текстов

Утверждённых текстов антитеррор-оповещения в российской нормативке нет. Ни в ГОСТ Р 71934-2025, ни в постановлениях Правительства № 272, № 1006, № 1421, № 1244 нет ни одной готовой фразы. Норма задаёт требования к содержанию — что в сообщении должно быть, — и оставляет формулировку на объект.

Тексты ниже — авторская разработка на основе этих требований. Они не нормативные и не «одобренные Росгвардией»: одобрять их некому и ни в чьих это не полномочиях. Правовой статус у них появляется в одном случае — когда руководитель объекта утверждает их своим приказом и включает в инструкции и эксплуатационную документацию. Пользоваться ими нужно как основой, которую подгоняют под планировку объекта и под порядок действий из его инструкций и паспорта безопасности.

Что норма требует от содержания

Требования собраны в примечаниях к пункту 4.1.2 ГОСТ Р 71934-2025.

Примечание 3 — содержание. Дословно: при автоматической трансляции сообщение должно содержать «предупреждение о возникновении угрозы, ее характере и соответствующих действиях, необходимых для защиты жизни и здоровья (блокирование входных дверей, эвакуация и др.), минимизации возможного ущерба». Здесь заложена вся конструкция текста:

• предупреждение об угрозе — человек должен понять, что это не учебная трансляция и не объявление о парковке;
• её характер — ключевое отличие от пожарного оповещения, где событие одно. «Внимание, опасность» требованию не соответствует: от характера угрозы зависят действия, и они противоположные — при подозрительном предмете надо выйти, при вооружённом нападении выходить нельзя;
• соответствующие действия — сам стандарт привёл два примера: блокирование входных дверей и эвакуация. То есть он прямо предполагает минимум два разнонаправленных сценария;
• минимизация ущерба — сюда попадают запреты: не пользоваться лифтом, не приближаться к предмету, не пользоваться радиосвязью рядом с ним.

Примечание 4 — длительность. «Время звучания одного речевого сообщения при автоматической трансляции не должно превышать 30 с на каждом из применяемых языков». Тридцать секунд относятся к одному сообщению, а не ко всей трансляции: циклическое повторение норма не ограничивает.

Примечание 2 — язык. «Речевые сообщения, используемые для автоматической трансляции, должны звучать на русском языке. Допускается дублирование речевых сообщений на языке административно-территориального субъекта и международных языках». Русский обязателен всегда, остальное — решение объекта.

Рядом лежит требование, которое часто выпадает: пункт 4.3.1 — время технической готовности не более 30 с (считается по пункту 5.3.3 от приведения системы в рабочий режим до запуска трансляции). Тексты на кнопках сценариев в норматив укладываются; поиск файла в плейлисте — нет.

Почему записи и микрофон нужны вместе

Формально пункт 4.1.2 допускает и то, и другое по отдельности: система «должна обеспечивать возможность трансляции произносимых речевых сообщений с применением микрофона и/или посредством воспроизведения ранее записанных речевых сообщений». Юридически это «или». Со стороны проверяющих то же самое: Р 075-2023 говорит о контроле трансляции проверочных сообщений, «передаваемых через микрофон, и/или воспроизведения заранее записанных сигналов оповещения (при наличии данной функции)» — ведомство заранее допускает, что записей может не быть.

И тем не менее в рабочем проекте нужны оба канала. Стресс оператора: требовать от того, кто нажимает кнопку, связной формулировки с характером угрозы и перечнем действий, уложенной в 30 секунд, — значит закладывать в проект самое ненадёжное звено. Требование к содержанию: экспромтом конструкцию из примечания 3 выдерживают плохо. Зональность: вооружённое лицо в вестибюле — людям в вестибюле уходить, людям в кабинетах закрыться и не выходить; одним голосом это не передать.

И главное: микрофон физически перебивает записи, и это тоже норма. Второй абзац пункта 4.1.2: «При передаче речевых сообщений с применением микрофона воспроизведение ранее записанных речевых сообщений должно отключаться (прекращаться)». Связка спроектирована самим стандартом: записи — основной режим, микрофон вклинивается за рамками заготовок.

Как устроен рабочий текст

Конструкция, по которой собраны тексты ниже: внимание и источник («Внимание. Говорит служба безопасности») → характер угрозы одной фразой → действие глаголами в повелительной форме → запреты → что дальше («ожидайте команды отбоя»). Слов «взрыв», «бомба», «террорист», «стрельба» в текстах нет: они не добавляют информации к действию, но резко повышают вероятность давки. Нет и «не паникуйте» — упоминание паники её же и провоцирует.

Хронометраж. Тревожное сообщение читают медленнее обычной речи и с паузами. Чтобы не упереться в предел 30 с, считайте по осторожному темпу 100 слов в минуту — тогда в 30 секунд помещается около 50 слов. Тексты ниже уложены в 46–55 слов: при 100 сл/мин это 28–33 с, при 110 сл/мин — 25–30 с. Перед записью дикторской фонограммы замерьте фактическую длительность и при необходимости сократите: норматив считается по готовому файлу, а не по расчёту.

Готовые тексты по сценариям

Сценарий 1. Обнаружен подозрительный предмет — эвакуация

Зона: всё здание; если предмет обнаружен на конкретном этаже — начинать с него и смежных.

55 слов, около 27 секунд. Расстояние согласуйте со схемой эвакуации: если площадка сбора ближе, называется своя цифра.

Сценарий 2. Вооружённое нападение — укрытие и блокирование дверей

Зона: все помещения, кроме той, где находится нападающий (если она выделена в отдельную зону). Тот самый случай, ради которого в примечании 3 названо «блокирование входных дверей».

52 слова, около 26 секунд. «Посторонний вооружённый человек» называет характер угрозы, не вызывая паники. Команда для находящихся в коридорах дана отдельно — без неё люди в проходных зонах остаются без указания. Финальная фраза обязательна: без явного «ожидайте отбоя» люди выходят сами через 10–15 минут.

Сценарий 3. Угроза извне — оставаться в помещениях, не подходить к окнам

Зона: всё здание плюс открытая территория объекта.

50 слов, около 25 секунд. Сценарий применим широко: беспорядки у входа, оцепление, работа оперативных служб рядом с объектом. Фраза про скопления у входов — из практики: люди идут смотреть и собираются там, где стеклянные двери.

Сценарий 4. Отбой тревоги

Зона: ровно те же зоны, где звучало тревожное сообщение, — иначе часть людей останется в укрытии.

46 слов, около 23 секунд. Без отбоя режим укрытия формально не заканчивается, а поручение проверить наличие людей — единственный быстрый способ понять, все ли вышли: в реальных инцидентах люди остаются в закрытых помещениях, не услышав отбой.

Сценарий 5. Оповещение персонала кодовой фразой

Зона: все зоны, включая помещения с посетителями. В этом и смысл — сообщение звучит открыто, но понятно только персоналу.

22 слова, около 11 секунд. Механизм не выдуман: пункт 6.14.2 СП 3.13130.2026 для пожарной СОУЭ предусматривает вариант, когда персонал предварительно оповещается «индивидуальными ОП или закодированным сообщением», и только потом оповещаются остальные. Здесь тот же приём применён к антитеррору — когда угроза не подтверждена окончательно, но объявлять тревогу посетителям рано. Три условия: кодовое слово меняется и не публикуется нигде, кроме внутреннего приказа («Гранит» — заглушка); персонал знает код наизусть — без отработки услышат все, поймёт никто; фраза звучит буднично — «код красный» смысла кодирования лишает.

Сценарий 6. Угроза с воздуха — беспилотник

Зона: всё здание плюс открытая территория, с приоритетом на уличные зоны.

52 слова, около 26 секунд.

Правовая рамка появилась недавно: постановление Правительства РФ № 1130 от 30.07.2025 дополнило постановление № 1421 пунктом 32(2), по которому объект «может оборудоваться техническими средствами обнаружения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, а также техническими средствами противодействия беспилотным воздушным, подводным и надводным судам и аппаратам». Это дополнительная мера по решению правообладателя — тогда как оповещение относится к обязательному направлению из подпункта «г» пункта 4 постановления № 1244. Отсюда вывод: средства противодействия БПЛА — опция, а сообщение о воздушной опасности — нет.

Сценарий 7. Химическая или биологическая угроза

Один текст здесь не годится: действия противоположны в зависимости от того, где источник. Рамка та же — постановление № 272 пунктом 27(1) разрешает по решению правообладателей оборудовать места массового пребывания людей средствами обнаружения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов. Пункт 32(2) постановления № 1421 идёт дальше: там кроме обнаружения названы и технические средства противодействия беспилотным воздушным, подводным и надводным судам и аппаратам, беспилотным транспортным средствам и иным автоматизированным беспилотным комплексам.

7А. Источник вне здания — укрытие и герметизация. Зона: всё здание плюс открытая территория.

47 слов, около 24 секунд.

7Б. Источник внутри здания — эвакуация. Зона: всё здание.

51 слово, около 26 секунд.

«В подвальные помещения не спускаться» — большинство опасных химикатов тяжелее воздуха и скапливаются внизу; это противоположно тому, куда людей отправляют при воздушной угрозе, поэтому сценарии 6 и 7А объединять нельзя. «Не расходиться до осмотра» — потому что при биологической угрозе разъехавшихся людей уже не собрать.

Зоны: кому что звучит

Зона, для которой команда противоположна общей, должна быть отделяемой. Если система умеет только «всё здание», сценарий 2 в ней нереализуем.

Приоритеты в совмещённой системе

Если антитеррорные сообщения идут через ту же СОУЭ, что и пожарные, возникает вопрос, который до 2026 года был главной незакрытой дырой темы: пожарная автоматика кричит «эвакуация», а сценарий укрытия требует остаться и закрыть двери. Норма его закрыла. Пункт 6.13.1 СП 3.13130.2026 допускает применение технических средств пожарной СОУЭ для «передачи сообщений об угрозе совершения террористического акта и антитеррористических мерах», а пункт 6.13.2 задаёт иерархию трансляции, от высшего приоритета к низшему:

1. передача сообщений через аварийный микрофон;
2. трансляция записанных сигналов оповещения и экстренной информации, включённая вручную с органов управления ППУ;
3. автоматическая или дистанционно включаемая трансляция сигналов оповещения ГО и ЧС и экстренной информации, в том числе об угрозе совершения террористического акта и антитеррористических мерах;
4. автоматическая трансляция сообщений о пожаре и необходимости немедленной эвакуации;
5. автоматическая трансляция сообщений о подготовке эвакуации (при поэтапной эвакуации);
6. сообщения через микрофоны, не являющиеся аварийными;
7. музыка и фоновое озвучивание.

Ключевое для практики: антитеррорное сообщение (позиция 3) стоит выше автоматического пожарного оповещения (позиция 4). Текст сценария 2 по норме перебивает автоматическое «покиньте здание». Смысл перемены объяснило письмо Минпросвещения России от 08.06.2026 № АБ-2160/14: до этого «системы оповещения при пожаре разрешалось применять исключительно в противопожарных целях».

Два ограничения остаются. Для мест массового пребывания людей действует пункт 32 постановления Правительства РФ № 272: «Система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещённой с ретрансляционными технологическими системами». Для школ и СПО пункт 31 постановления Правительства РФ № 1006 не мягче: «Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания». Свод правил снял прежний запрет на использование пожарной СОУЭ в антитеррорных целях, но требование автономности из пункта 31 никто не отменял, а постановление Правительства выше свода правил по силе. Вывод «для школы совмещать можно» без оговорки давать нельзя: решение принимается по проекту и письменно согласуется с заказчиком.

Если аварийных микрофонов больше одного — а на практике часто требуют два, на посту охраны и у руководителя, — пункт 6.12.3 отдаёт наивысший приоритет микрофону на пожарном посту и требует отразить приоритеты микрофонов в проектной документации. Пожарный пост при этом не отождествляется с вахтой автоматически.

Есть и ловушка со стороны ГОСТа: пункт 5.3.5 требует проверять «отсутствие возможности изменения режимов работы по управляющим сигналам (командам), принимаемым от других технических средств и систем», и исключений «для штатного сопряжения по проекту» не делает. Связывать антитеррорные сценарии с посторонней автоматикой (вентиляцией, СКУД) нужно организационно, а не электрической командой. И довод для спора с заказчиком: Якутское УФАС России в решении от 19.05.2026 по делу № 014/06/105-822/2026 записало, что требования ГОСТ Р 71934-2025 «не отменяют и не заменяют требований пожарной безопасности, а дополняют их».

Как тексты проверяют на приёмке

Что смотрит комиссия. Р 075-2023 описывает порядок подробно: наличие системы и технической документации на неё; наличие технических средств визуальным осмотром; работоспособность средств управления и звукоусиления «посредством контроля трансляции… проверочных голосовых сообщений, передаваемых через микрофон, и/или воспроизведения заранее записанных сигналов оповещения (при наличии данной функции)»; работоспособность громкоговорителей «посредством контроля слышимости и разборчивости голосовых сообщений… на максимально возможном удалении от громкоговорителей». Отдельный пункт — достаточность их количества и громкости «для обеспечения необходимой слышимости во всех местах постоянного или временного пребывания людей»: критерий привязан не к коридору.

Чем и где меряют. Пункт 5.3.1 ГОСТ: оборудование должно быть включено в Государственный реестр средств измерений и иметь действующие свидетельства о поверке — приложение-шумомер на телефоне результатом испытаний не является. Замер по пункту 5.3.7 делается в зонах, «наиболее удалённых от установленных оповещателей речевых», на высоте 1,5 ± 0,1 м от пола; за результат берётся максимум за 1 минуту трансляции.

Что должно получиться. Не менее 75 ± 1 дБА в любом месте, доступном для постоянного и/или временного пребывания людей, и не менее 60 ± 1 дБА на открытой территории (пункт 4.3.5); у оповещателя на оси в метре — не менее 85 ± 1 и не более 120 ± 1 дБА (пункт 4.3.4). Диапазон частот тракта — не уже 200–5000 Гц при неравномерности АЧХ не более 16 дБ (пункт 4.3.7): этот пункт отвечает за то, чтобы текст был разборчив, а не просто громок. Повышенный порог 95 ± 1 дБА пункт 4.3.6 задаёт узко: «В помещениях (холлах, коридорах), предназначенных для проведения массовых мероприятий, процессов, сопровождающихся уровнем шума более (85 ± 1) дБА» — это не «любая шумная зона». Для совмещённой системы добавляются критерии СП 3.13130.2026: разборчивость обеспечена при шуме не более 65 дБА и превышении сигнала над ним не менее 10 дБ (пункт 6.11.3), потолок — 110 дБА в помещении (пункт 6.8.4), а для класса Ф1.1 — 95 дБА (пункт 6.8.5). Школа относится к Ф4.1, и потолок для неё 110 дБА; здесь путаются постоянно.

Питание проверяют вместе с трансляцией. Пункт 4.4.2 ГОСТ: трансляция при отключении сети не менее 10 минут при полностью заряженных АКБ; усилители и преобразователи питаются только от источника бесперебойного (пункт 4.4.3). Для совмещённой системы ёмкость АКБ считается по обязательному приложению Б СП 6.13130.2025, формула Б.1: 24 часа дежурного режима плюс 1 час режима «Пожар» — не спутайте с таблицей 6.2, где 1,0 час для СОУЭ означает время работоспособности электропроводок и линий связи, а не ёмкость аккумулятора.

Практический совет: прогоняйте не «проверочную фразу», а те тексты, которые утверждены приказом, и в тех зонах, для которых они предназначены. Дальняя точка кабинета при закрытой двери — это и есть та точка, где комиссия достанет шумомер. Если своей студии нет, тексты стоит озвучить профессионально: дикторская запись даёт заметно лучшую разборчивость, чем запись с диктофона. Такую озвучку, как и подбор оборудования под зоны, можно заказать у нас.

Кто утверждает тексты и где они живут

Утверждает руководитель объекта. По статье 5 части 3.1 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Сами требования устанавливает Правительство (статья 5 часть 2 пункт 4), а как они выполняются на конкретном объекте — определяет правообладатель. Форма — приказ с приложением, где приведены все сценарии, зоны трансляции, кодовое слово и должность лица, уполномоченного запускать каждый сценарий.

Где тексты должны быть зафиксированы:

• приказ об утверждении текстов — первичный документ;
• инструкция дежурного (охранника, вахтёра, оператора) с привязкой «сценарий → кнопка → зона». Она висит на посту, а не лежит в папке;
• паспорт безопасности объекта и акт обследования — в части описания системы оповещения и порядка действий (составляются межведомственной комиссией: правообладатель плюс территориальные органы ФСБ, МВД, Росгвардии, МЧС);
• эксплуатационная документация. Пункт 4.2.3 ГОСТ Р 71934-2025 требует привести в ЭД порядок проверки работоспособности и техобслуживания; состав сценариев, их длительность и назначение зон логично зафиксировать там же;
• план учений и тренировок.

Учения — не формальность, а условие работоспособности. Особенно для сценария 5: кодовое сообщение без отработки не работает вообще. Что фиксировать по итогам тренировки: сколько прошло от команды до начала трансляции (не более 30 с по пункту 4.3.1), все ли зоны отработали, слышно ли текст в дальних точках при закрытых дверях. Если люди не поняли команду — виноват текст.

Частые вопросы

Обязательно ли иметь записанные сообщения или можно обойтись микрофоном?

Формально можно: пункт 4.1.2 ГОСТ Р 71934-2025 говорит «с применением микрофона и/или посредством воспроизведения ранее записанных речевых сообщений», а Р 075-2023 упоминает записи с оговоркой «при наличии данной функции». Но выдержать экспромтом требования примечания 3 и уложиться в 30 секунд — задача, которую в стрессе решают плохо. Рабочее решение: записанные сценарии как основной режим плюс микрофон для нештатных команд.

Можно ли использовать эти тексты как есть?

Как основу — да. Как готовый документ — нет: их нужно подогнать под объект (заменить «служба безопасности» на реальное наименование, согласовать расстояния и площадку сбора со схемой эвакуации, поставить своё кодовое слово) и утвердить приказом — без приказа у текстов нет статуса.

Что произойдёт, если одновременно сработают пожарная сигнализация и антитеррорный сценарий?

Приоритеты заданы пунктом 6.13.2 СП 3.13130.2026: антитеррорное сообщение стоит выше автоматической трансляции о пожаре и необходимости немедленной эвакуации, а аварийный микрофон и запущенная вручную с пульта запись — выше обоих. То есть «оставайтесь в помещениях, заблокируйте двери» по норме перебивает автоматическое «покиньте здание». Реализацию нужно проверять на конкретном оборудовании и фиксировать в проектной документации.

Можно ли для школы использовать пожарную СОУЭ под антитеррорные сообщения?

Прямого запрета больше нет: пункт 6.13.1 СП 3.13130.2026 допускает применение средств пожарной СОУЭ для передачи сообщений об угрозе теракта, письмо Минпросвещения России от 08.06.2026 № АБ-2160/14 это подтверждает. Но пункт 31 постановления Правительства РФ № 1006 требует, чтобы системы оповещения и управления эвакуацией были автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания, а постановление Правительства выше свода правил по силе. Поэтому решение принимается по проекту и письменно согласуется с заказчиком. Для мест массового пребывания людей действует ещё более жёсткий пункт 32 постановления № 272.

Кто и как проверяет, что сообщения действительно слышно?

Работоспособность проверяют прежде всего по линии Росгвардии, порядок описан в Р 075-2023: контроль трансляции проверочных сообщений через микрофон и/или воспроизведения записей, затем контроль слышимости и разборчивости на максимально возможном удалении от громкоговорителей. Измерения — только приборами из Государственного реестра средств измерений с действующей поверкой (пункт 5.3.1 ГОСТ), замер на высоте 1,5 ± 0,1 м в наиболее удалённых от оповещателей зонах (пункт 5.3.7).

Нужен ли отдельный сценарий на беспилотник и химическую угрозу?

Средства обнаружения и противодействия — дополнительная мера по решению правообладателя: пункт 32(2) постановления № 1421 (введён постановлением № 1130 от 30.07.2025), для мест массового пребывания людей — пункт 27(1) постановления № 272. Сами сообщения относятся к обязательному направлению из подпункта «г» пункта 4 постановления № 1244. Проще говоря: ставить средства обнаружения объект не обязан, а иметь готовый текст — да, если угроза реалистична. Объединять сценарии 6 и 7 нельзя: при воздушной угрозе людей уводят вниз, при химической наверх.